根据市委统一部署，2024年4月30日至2024年7月7日，市委第二巡察组对市人力资源社会保障局党组开展了巡察。2024年9月5日，市委巡察组向市人力资源社会保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡察整改主体责任情况

　　市人力资源社会保障局党组认真落实巡察整改主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改工作。

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。市委第二巡察组反馈意见后，局党组坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立以局党组书记为组长、分管党组成员为副组长、其他党组成员为组员的巡察整改工作领导小组。局党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责，主持召开5场党组会议、2场专题推进会议，全面研究部署整改任务，全程跟踪督办整改进展。班子成员严格落实“一岗双责”，牵头负责、靠前推进分管领域整改任务。局各级党组织及各科室（单位）紧密协同，逐项落实具体整改措施；领导小组办公室发挥统筹协调和跟踪督促作用，推动巡察整改各项任务落地见效。

　　（二）坚持问题导向，强化督促落实。针对市委第二巡察组反馈的4大类10个问题，局党组第一时间召开专题会议逐项研判剖析，将其细化为59个具体问题，逐一明确责任领导、责任科室（单位），精准制定整改措施，印发《关于落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》《落实巡察整改工作台账》。通过台账化管理、清单式推进，严格把控整改进度，确保反馈意见条条有整改、事事有回音、件件有着落。

　　（三）聚焦真改实改，完善体制机制。集中整改阶段，局党组先后召开5场会议专题研究巡察整改工作。为压实整改责任，建立按月督办工作机制，组织召开2场巡察整改工作推进会，调度整改进度，对反馈问题实行分类督办。对需在整改期限内完成的，倒排工作进度，确保按期整改到位；对需长期推进的，明确阶段性目标和成果节点，持续跟踪问效。在推进问题整改的同时，注重标本兼治，同步建立健全长效机制，先后制定、完善涉及内部管理、业务规范等领域的14项制度，进一步扎紧制度笼子，推动形成制度管人管事的长效机制，防止问题反弹回潮。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署，谋划推动人社事业高质量发展方面

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是严格落实“第一议题”制度。跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，结合工作实际开展讨论，形成具体贯彻落实措施。同时，严明会议记录要真实准确、全面细致的要求，会后同步督办贯彻落实情况，形成工作闭环。二是深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述，强化公共就业服务。强化就业数据运用，主动向重点群体人员推送就业信息和补贴政策信息。深入基层挖掘就业岗位，在线上线下开展各种招聘活动，积极搭建用工供需双方对接平台。2025年我市城镇新增就业11681人，就业困难人员再就业954人，均超额完成任务指标。三是学深悟透习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述精神，不断培育壮大技能人才队伍，助力“百千万工程”高质量发展。推动潮州技师学院凤泉湖校区（一期）建成并投入使用，饶平县技工学校首次开始自主招生，全市技工院校招生人数达1890人。2025年，两所技工院校招生1985人，同比增长5%，生源数量、质量稳步提升，为我市各类企业输送更多高素质技能人才。同时，通过指导企业申请职业技能等级认定备案、增设职业技能等级认定考点、举办技能竞赛等多种形式，有效拓宽技能等级评价认定渠道，为推动我市产业转型升级提供坚实的技能人才支撑。

　　2.统筹推动人力资源和社会保障事业改革发展。一是扎实推进就业创业工作。着力推动基层就业服务规模扩大、质量提升，全市打造就业驿站11个、零工市场3个，组织“南粤春暖”“春风行动”“百万英才汇南粤”等主题的线上线下招聘活动250场次。创新开通“移动招聘直通车”形式，累计开展送岗下乡活动87场次，服务群众1667人次。积极培育和支持创新创业主体，新吸纳27个创业项目入驻市创业孵化基地，有序发放创业担保贷款44笔合计1260万元。二是持续深入推进工伤预防工作。大力推动工伤预防宣传“进工地、进企业、进驿站”，举办各类工伤预防培训34场次，覆盖企业员工近3500名，累计发放各类宣传资料近4000份。截至2025年底，全市参加工伤保险人数29.38万人，工伤保险基金全年征缴收入同比增长约1.3%，为待遇足额发放提供坚实保障。三是坚决维护社保基金安全。强化人防、制防、技防、群防“四防”协同的风险防控体制机制，提升基金监督的及时性和准确性。发现并查处社保要情4宗，违规领取待遇1宗，全额追回违规待遇合计90.28万元。加强社保政策宣传，引导参保人员依法参保。面向各级人社、社保经办机构工作人员开展警示教育，筑牢廉洁履职的思想防线。四是不断优化人才服务。健全部门协同机制，进一步优化人才周转房申请等一批事项的办理流程。积极搭建博士博士后科研交流平台，强力推进博士站“产学研”工作，共促成合作项目8个，签订合作协议2个，引进博士18名。健全市县镇三级人才驿站联动机制和管理制度，强化服务职能，各级驿站协助各部门开展招聘活动33场次，发布人才供需信息393条。五是全力消除欠薪隐患。完成市级工资支付预警平台升级改造，发挥数据信息预警作用。联合住建、交通、水务等行业主管部门，对全市在建项目、用人单位及劳务派遣单位开展多场日常巡查和专项检查，通过下达整改通知书等函件、组织约谈、定期调度台账等方式，压实各单位主体责任。2025年接收欠薪线索数量同比下降4.01%，各级劳动人事争议调解仲裁机构共处理案件数量同比下降22.41%，劳资纠纷治理工作整体形势稳中向好。

　　3.认真落实意识形态工作责任制。一是加强组织领导。成立意识形态工作领导小组，建立分析研判会议机制，听取专项汇报并部署下一步工作任务。二是推动建章立制。印发《潮州市人力资源和社会保障局意识形态工作管理制度》等一批制度文件，建立常态化检查督导下属单位的意识形态工作机制，规范文稿审查流程和党务政务公开工作，进一步完善意识形态工作管理机制。

　　（二）关于履行全面从严治党政治责任，加强纪律作风建设方面

　　1.严格落实全面从严治党主体责任。一是坚持每半年召开党组专题会议研究全面从严治党暨党风廉政建设工作。二是强化廉政风险防控。组织各科室排查岗位廉政风险，共梳理廉政风险点134个，对应制定防控措施182项，引导干部职工把廉政风险防控工作落实落细。三是将廉政教育抓早抓小。巩固拓展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态化落实警示教育和廉政谈话机制，聚焦节假日前、新任职前、专项资金使用前等节点，强化教育、提醒。

　　2.扎实推进作风建设。一是纵深推进“干部思想作风转变”战役。持续推进《“干部思想作风转变”战役纵深推进工作清单》16项措施的落实。聚焦干部“赋能提升”，举办“人社大讲堂”13期，内容涵盖就业创业政策、人才引育留用工作、社保政策等主题。二是提升便民服务水平。开展潮州人社窗口单位业务技能练兵比武活动全市赛，进一步引导干部职工转变作风、提升履职能力。修订《潮州市人社服务事项汇编》及《潮州市人社服务事项办事指南》，不断推动政务服务事项标准化、规范化、便民化。三是深入推进人社窗口服务等有关领域突出问题整治。对窗口服务态度、服务标准化规范化便利化等情况组织自查自纠。群众投诉举报等负面反馈同比明显减少。

　　3.排查资金资产管理隐患。一是设立内部审计机构。印发内部审计工作制度，组织开展2025年内部审计工作，对下属单位潮州市人才服务中心开展内部审计并出具报告，不断提升管理合规性。二是进一步健全完善内控管理制度。组织下属单位针对内控管理制度制定、落实情况开展自查，及时更新、完善内控管理制度。三是清理盘活闲置资产。组织下属单位对国有资产进行清理盘点，要求存在闲置资产的单位制定资产盘活方案，稳步推进资产盘活工作，确保国有资产的高效使用。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线，管理干部队伍方面

　　1.严格执行民主集中制。规范执行《中共潮州市人力资源和社会保障局党组议事决策制度》，规范会议记录形式，严格把关上会议题，进一步保证决策的科学性、严肃性和权威性。

　　2.建设高素质干部队伍。一是提升干部选拔任用的规范化水平。局党组组织专题学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，确保选人用人工作全流程依规办理。二是树立正确的选人用人导向。加强干部队伍分析研判，做好干部队伍建设调研工作。努力将政治素质强、业务熟悉、工作实绩突出的年轻干部选拔到中层领导岗位，更好发挥年轻干部的创造力和行动力。三是做好年轻干部的“传帮带”和培养使用工作。落实好“导师制”，选派年轻干部18人次参与“百千万工程”、招商引资等全市中心工作。

　　3.落实落细党建工作责任制。一是压紧压实党组书记的第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，每半年总结全面从严治党工作情况，专题研究下一阶段全面从严治党暨党风廉政建设工作。建立完善党员领导干部挂钩联系基层党组织机制和讲党课机制，规范开展党支部书记述职评议考核，做到层层压实责任。二是严格落实党的组织生活制度。局各级党组织安排专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，并依规按时完成局机关党委、机关纪委和市职业技能服务中心党支部换届选举工作。印发《潮州市人力资源和社会保障局基层党组织设置和选举实施办法》，建立“三会一课”、主题党日定期督导机制，不断推进基层党组织规范化建设。

　　（四）落实巡察反馈问题整改方面

　　一方面，提升制度执行力。严格执行党组书记每年召开党风廉政建设工作专题会议的规定，加强廉政风险防控，进一步规范干部选拔任用工作、资产资金管理。另一方面，组织“回头看”自查。梳理上一轮巡察至今整改仍不到位的问题，逐一制定具体措施，在本轮巡察整改中一并整改提升。推动巡察指出的整改不彻底问题全部完成整改。

　　三、下一步工作措施

　　（一）加强政治机关建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉强化理论武装，不断提高政策理论水平。严格履行管党治党政治责任，把握管党治党要求，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，进一步强化党风廉政建设，持续纠治“四风”，强化‌人社系统党员干部廉洁从政意识，营造风清气正的干事环境。

　　（二）深化巡察整改成果。强化局党组主体责任的落实，对巡察整改工作坚持目标不变、力度不减，全力做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务再督查、再巩固、再提升；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪问效，确保整改到位，认真抓好各项规章制度的贯彻落实，强化刚性约束。

　　（三）全力推动事业发展。把巡察成果转化与做好人力资源和社会保障重点工作紧密结合，全力以赴保障和改善民生，围绕就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等工作，深入研究、创新举措、狠抓落实，努力推动全市实现高质量充分就业、社会保障体系进一步健全完善、专业技术人才和技能人才两支队伍更加发展壮大、和谐劳动关系持续构建，为中国式现代化建设潮州实践贡献力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年1月23日至2月22日。联系电话：0768-2129128；邮政信箱：广东省潮州市湘桥区新洋路378号潮州市人力资源和社会保障局，邮政编码：521000；电子邮箱：czrsj128@163.com。

中共潮州市人力资源和社会保障局党组

2026年1月23日